当好滨海向海图强开路先锋
—— 县交通运输局在推进交运高质量发展道路上阔步前行
2月19日，县交运局召开全县交通运输工作会议，总结2021年全县交通运输工作，分析当前形势，部署2022年交通运输工作，动员全系统广大干部职工以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻省委、省政府江苏交通运输现代化示范区建设推进会议精神，认真落实国家、省、市交通运输工作会议和县委经济工作会议精神，加压奋进、拼搏超越，坚持与时代相交、与人民相通，当好滨海向海图强、强势崛起的开路先锋，在交通运输高质量发展道路上阔步前行。
2021年，全县交通运输系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在县委、县政府的坚强领导下，新一届局领导班子团结带领全系统干部职工，认真落实上级重大决策部署，坚定不移推动交通运输高质量发展，实现了“十四五”良好开局。
提速推进基础设施建设，高质量打造“综合交通”
全年实施重点工程12项，完成投资约39亿元，不断完善现代综合交通运输体系。重点工程项目数量全市最多、投资体量全市最大。滨海港铁路支线，完成征地拆迁，9月份取得省政府用地批复，高效保证了市交投负责的项目正常施工。滨淮高速，完成初步设计、施工图设计和用地批复。项目征地拆迁在1个月内完成外业调查、沿线房屋确认、主线勘界等工作，6个月内完成组卷报批，2021年11月19日正式开工建设，实现当年组卷、当年报批、当年开工建设。征地组卷速度历史上最快，刷新了“盐城速度”，体现了“滨海加速度”，参加黄海新区建设发展大会的市县领导现场观摩了项目开工仪式，新华网等10多家权威媒体关注报道。临盐高速，配合市级层面开展工可研究。328省道改扩建二期，完成征地拆迁、桥梁工程，主体工程完成时序进度。沈海高速公路滨海南互通，完成预可审查会议、稳评备案和工可报告编制；正红互通，完成预可报告编制和稳评备案。省发改委、省交通运输厅、省交通控股已初步同意新增两个互通的建设方案。海港大道与北海大道连接线，取得项目建议书、工可、初步设计批复、选址意见书和用地预审意见，拆迁全部完成。“四好农村路”提升改造，纳入县农旅集团镇村水环境打包项目，2021年省计划71条路115.681公里、桥梁改造23座，已全部完成；旅游公路4号线，对旧328省道部分路段37公里进行改造，已全部完工。327省道绿化整治提升工程，沿线64.2公里绿化提升已全部完成，超时序提前完成全部工作。创新工程建设模式，大力推行F+EPC打包模式。204国道和327省道滨海段交通组织优化提升工程，完成10个交叉路口主体改造工作，对12个路口重新施划标线已投入使用。高铁商务中心，完成施工图设计、工可报批和“三通一平”、商业楼桩基工程。县交邮中心，建设县级农村物流中心、镇区综合服务站、村级物流服务点，城南综合物流园一期工程已建成。同时，坚持适度超前规划引领交通运输高质量发展。深入落实《交通强国建设纲要》《交通强国江苏方案》《交通强国江苏方案盐城行动计划（2021-2025年）》，积极做好与中长期规划的衔接工作，推动出台滨海交通运输发展规划，力争实现交通基础设施适度超前配置，充分发挥交通基础设施的基础支撑和先行引导作用。《滨海县综合立体交通网规划（2021-2035年）》市交通局已组织审查，《滨海县“十四五”综合交通运输发展规划》已通过专家评审，《盐城内河港滨海港区总体规划（2021-2035年）》正在进行规划环评研究。
不断深化行业治理成效，高效能打造“满意交通”
加强法治交通建设。加强法治宣传教育，做好“八五”普法，深化法治文化建设，把法治建设要求贯穿到交通运输项目建设、运输管理、安全监督等领域，全力提升行业依法履职能力和水平。进一步规范行政执法程序，强化执法监督，切实推行“双随机、一公开”，营造公平正义的交通运输法治环境。年初完成执法人员和车辆等装备整合后，通过近一年磨合，已初步建立起规范高效的执法流程，行政执法“三项制度”有效落实。2021年12月19日至21日，市交通运输局在滨海举办全市交通运输法治骨干业务能力提升培训班，这是对我县交通法治建设的充分肯定。加强智慧执法体系建设。推进“一体化+智慧执法+信用监管”的执法监管新体系，建设交通运输综合指挥中心，全面构建交通运输综合行政执法“滨海模式”，得到省厅、市局的充分肯定。省交通运输综合行政执法监督局于2021年11月23日、12月22日先后两次来滨调研，并于12月27日来信表扬，要求在全省总结推广“滨海模式”。加强运输市场监管。依托“大数据+指挥中心+综合执法队伍”，联合公安交警、高速交警、高速交通执法等部门，开展常态化执法，严厉打击“黑车”、出租车违规经营等运输市场乱象，全年查扣非法营运车辆503辆，实施行政处罚案件2318件、罚没款1067万元，无行政复议撤销、撤回、被纠错案件；联合治超检查车辆1512辆次，查处超限超载458起、卸驳载货物20258吨；检查各类船舶1699艘次，查纠违章536起。行政执法案件数和罚没款额居全市前列，受到市局领导的充分肯定和好评。加强专项清理整治。快速推进非法码头清理工作，对4家符合规划和政策的企业码头进行了规范提升，对列入取缔拆除范围的91座非法码头，严格按照省污指办验收标准，做到吊机拆除、基础拆除、河坡复绿。2021年10月8日，整治工作受到省交通运输厅打好交通运输污染防治攻坚战指挥部办公室来信表扬；12月10日，市打好污染防治攻坚战指挥部办公室在滨海召开全市内河非法码头专项整治工作总结提高现场推进会。强势开展内河杂船清理工作，引导船民上岸1701户，拆解各类“三无”船舶2392艘。拆解数量全市最多，内河杂船清理整治工作经验报省厅推广。扎实开展船舶碰撞桥梁隐患治理，对全县等外级跨航道216座桥梁进行摸底调查，并完成船舶碰撞桥梁隐患治理标志标识安装，启动防碰撞智能预警系统和智慧航道系统建设。
持续提升服务保障水平，高品质打造“便民交通”
持续优化营商环境。按照“简政放权、放管结合、优化服务”要求，不断优化便民利民政务服务，提高服务质量水平，营造良好交通运输营商环境。规范和优化办事流程，实现“最多跑一次”，全年审批办件约15000件，24项审批业务由承诺件转为即办件；深化“放管服”改革，落实县级改革事项10项，其中许可改备案1项、实行告知承诺制5项、优化审批服务4项；开展“一件事”审批改革，与县行政审批局、县城管局联合开发“我要办货运企业”一件事审批服务，在县政务服务网正式上线。打造优质全域公交体系。推进农共班车收购，开通县域公交，推进城乡公交一体化建设。目前，全县已开通城市公交线路11条、定制公交线路2条、城镇公交线路7条、镇村公交28条、学生公交专线100条，实现全县镇村公交全覆盖。推进农村客运和物流体系建设。完成部分镇区综合服务站选址和270个村级物流服务点建设，畅通“县、镇、村”配送体系，切实打通农村电商物流配送“最后一公里”。提升水陆运输通畅水平。加强干线公路管养，全年实施路面裂缝病害灌贴缝处治91公里、铣刨老路面1291立方米，乳化沥青粘层油12300平方米，更换防眩板及底座360套、百米桩263根，补设警示桩1682根；加强铁路沿线整治，拆除沿线违章建筑9处、加固房屋256户、整改销号隐患143户；加强内河航道巡查，全年累计巡查2900公里，保证通航安全；加强环境污染防治，工程建设推广应用节能环保技术，靠港作业船舶生活垃圾应收尽收。
切实强化安全生产监管，高标准打造“平安交通”
全面落实安全生产责任制。认真落实中央和省市县关于安全生产决策部署，强化督导督查，压紧压实安全生产主体责任，持续推进“平安交通”建设。通过局党委中心组学习、专题安全教育培训等方式，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，切实增强安全意识，严格落实行业监管责任；定期召开交通安全生产工作例会，研究和解决安全生产中的问题。持续开展安全生产专项整治。组织开展交通运输安全生产“百日行动”和交通运输领域危险化学品安全生产大检查等活动，发出责令整改通知65份，均已按要求复查整改到位。进一步强化道路安全隐患治理，完善安保设施和警示标志，对10条横穿国省道的农路交叉口增设安全标志标牌；强化在建工程监督检查，对2家施工单位开展18次安全生产检查，发现隐患24条，全部整改到位；开展邮政寄递行业安全检查，问题全部整改到位。培育建立第三方协作监管平台。依托安全动态监管平台，培育发展江苏希翔信息科技有限公司第三方动态监测服务机构，为全县普货企业提供企业安全责任管理、普货车辆动态管理、信用管理等8项服务，该平台接入交通指挥平台，实现企业端与交通管理部门无缝衔接。通过政府主导，引进第三方企业管理平台，建立起行业监管部门、运输企业、第三方管理机构“三位一体”安全生产管理模式，受到国务院第七安全检查组的充分肯定。切实提高应急处置能力。深入开展隐患排查治理和风险辨识评估，加强重大风险源与危险源管控。进一步健全交通运输应急体系，完善各类专项应急预案和应急资源管理，加强应急队伍建设，加大应急培训、演练力度。深入开展交通战备工作，根据国防动员潜力调查的部署安排，积极做好交通运输潜力数据收集、统计报备。毫不放松抓好疫情防控。根据上级要求，于7月27日设立沈海高速滨海出口、蔡桥出口和327省道滨涟交界3个公路查验点，坚持逢车必查、逢人必验，筑牢“外防输入”第一道防线。截至2021年9月12日3个查验点撤销，累计检查车辆224581辆、驾乘人员457069人，劝返2449辆车2988人，实现疫情零输入，全力筑牢防控线。全面抓紧抓实抓细抓好全县交通运输行业常态化疫情防控等各项工作，持续强化常态化联防联控措施和高铁站、汽车客运站值守等工作，严格督促高铁站、汽车客运站等运输场站和邮政寄递、客货运输企业针对重大活动和重点时段加强疫情防控，切实防范疫情通过运输环节传播。
主动对接招商引资项目，高精准打造“产业交通”
始终将招商引资工作作为“一把手”工程，组织强有力的招商引资工作班子，广泛动员全系统干部职工挖掘潜力，分期分批走出去开展招商活动，全面推进接轨上海工作，努力在政策、项目、资金、信息等方面实现全方位对接，千方百计引进项目。全年陆续跟踪洽谈了清洁能源标准件加工、基围虾养殖、水泵制造、加氢机制造、华诺半导体电子系列产品、防爆器材制造、建筑新材料、电力智能制造、云再生废钢加工、复合饲料及有机肥加工等一批有价值项目，并与工业园区合作签约凤冠电机（深圳）有限公司亿元项目1个，超额完成县下达任务。
全面加强交通队伍建设，高水平打造“文明交通”
切实加强党的建设。深入推进党建与业务工作深度融合，做到党建工作与业务工作同部署、同落实、同推进。结合交通运输实际，扎实推进党史学习教育落地落实，深入开展“我为群众办实事”实践活动和“两在两同”建新功行动。加强党支部标准化、规范化建设，“一大队三中心”成立后，及时调整重组成立1个二级党委、1个党总支、10个党支部；注入基层组织新活力，吸收入党积极分子5名，发展新党员5名。全面落实意识形态工作责任制。唱响“主旋律”，增强主流意识形态凝聚力和引领力，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部职工，牢牢把握正确政治方向；筑牢“主阵地”，加强意识形态的阵地建设与管理，利用“滨海交通”公众号、“道德讲堂”等线上线下载体，壮大主流思想舆论；传播“正能量”，强化社会主义核心价值观培育，把握正面导向，引导正确的舆论宣传，主动抵制各种错误思想和言论。扎实开展作风建设。严格落实党风廉政责任制，抓住关键岗位关键事项，防微杜渐，提高廉政风险防控水平；层层分解党风廉政建设工作任务，明确责任落实；召开党风廉政建设会议，加强警示教育。继续推进比作为争进位、比特色争创新、比状态争贡献、比作风争一流“四比四争”主题活动，进一步加强作风行风建设。深化文明创建工作。广泛开展“十佳标兵”“五星窗口”和“最美交通人”等系列评比活动，进一步强化队伍素质培养和形象塑造。以提高市民文明素质、优化城市综合交通环境为主线，常态化开展环境卫生整治活动，持续加强对“两车两站”（公交车、出租车，客运站、高铁站）和运输市场的管理。全力维护系统和谐稳定。妥善处理来电来信来访，及时回复“12345”“12328”等服务热线交办件，快速解决“政风热线”群众反映的问题，认真办理人大议案、政协提案，切实巩固“扫黑除恶”专项斗争成果。此外，工会、妇联、共青团、老干部等工作也均取得很好的成绩。
2021年度全县交通运输系统目标任务综合考核工作先进集体先进个人
一、综合考核先进奖
县交通运输综合行政执法大队
县公路事业发展中心
局政策法规科
二、重点工作单项奖
1.重点工程建设先进集体
县公路事业发展中心
局建设管理科
局拆迁办
2.安全生产和环境治理先进集体
县交通运输综合行政执法大队
县公路事业发展中心
局安全监督科
3.先进党支部
局机关党支部
县交通运输综合行政执法大队机关党支部
县道路桥梁工程有限公司党支部
县联合运输有限公司党支部
4.抗击新冠肺炎疫情先进集体
县交通运输综合行政执法大队
县运输事业发展中心
县港航事业发展中心
5.优秀企业
中国邮政集团有限公司江苏省滨海县分公司
青盐铁路滨海港站
江苏海滨汽车运输有限公司
县道路桥梁工程有限公司
江苏希翔信息科技有限公司
县阳光城市公交有限公司
滨海山海运输有限公司
县诚和化学危险品运输有限公司
县通悦驾驶员培训有限公司
滨海瑞鸟供应链管理有限公司
三、先进个人奖
刘宏宇 赵 琼 方 超 赵 聪 朱 华
顾明春 陈曙光 陈 宁 刘长剑 李建忠
孙振环 吕其江 张乃龙 潘亮朝 龚永兵
徐滨生 赵爱红 倪海林 徐 兵 李如才
王 锋 崇 坚 汤朝昌 刘飞飞 邹 亚
薛 黎 乔 勇 韦 巍 李进美 汪志彤
林海东 李 刚 宋达军 李为良 谭梦锦
王志清 王海燕 左其荣 刘晓东 张正亮
庄 翔 祁亚红 张 祥 沃亚波 朱 雷
戴晓英 蒋海洋 张立荣 刘 兵 于洋华
徐德亮 王国民 程 曦 孙 防 宋丽霞
洪岩涛 曾泰德 李 旺 茆 华 刘拥政
韩信封 解永祥 刘 欣 张 松 李建军
沈 洁 任 超 刘古权 刘淑启 于兆坤
陈 浩 高 松