全力保障群众“舌尖”上的安全

———我县开展整治食品安全问题联合行动

　　近日，县市场监管局、县公安局、县教育局、县农业农村局联合发文，在全县范围内开展整治食品安全问题联合行动。

县市场监管局召开整治食品安全问题工作推进会
　　据了解，此次联合行动是全县“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治漠视侵害群众利益问题的一项重要内容。行动坚持以人民为中心，围绕食品生产经营环节违法违规行为、保健食品虚假宣传、校园食品安全及农产品质量安全等重点领域，分为全面排查、集中整治、督导检查和总结评估四个阶段。
　　全面排查阶段（2019年10月中旬前）。全面梳理在监督检查、抽检监测、案件查办、投诉举报、媒体曝光中发现的问题线索，聚焦重点任务，深挖一批严重侵害群众利益的突出问题。一是对食品生产经营者、网络餐饮服务提供者主体资格进行摸底排查，登记建档、动态管理。二是充分利用网络、广告、直销等监测平台，梳理保健食品虚假宣传、虚假广告、违规直销、标签标志不规范等问题，开展保健食品生产经营单位的专项监督检查。三是督促学校及幼儿园开展自查，对供餐单位开展监督检查。四是对农产品和农业投入品生产经营主体进行清理检查和暗查暗访，对蔬菜、禽蛋、猪肉、水产品等重点品类开展监督抽检，全面排查生猪定点屠宰企业基本情况。
　　集中整治阶段（2019年11月中旬前）。针对排查中发现的突出问题，加大整改和查处力度，着力解决人民群众在食品上的操心事、烦心事、揪心事，坚决查办农产品及食品生产经营违法案件，让人民群众感受到实实在在的效果。一是销毁一批假冒伪劣产品，重点打击“山寨乳制品”、农村及校园周边“三无”产品、假酒、假冒伪劣保健食品、走私牛肉等冷冻产品、假劣农药兽药等，着力消除问题隐患。二是取缔一批违法违规主体，严查无证无照生产经营，打击“黑外卖”。三是严惩一批违法犯罪分子，落实“处罚到人”要求，坚决查处食品、农产品违法行为的组织者、经营者、获利者，形成有效震慑。四是曝光一批典型案例，集中发布一批关注度高、代表性强的农产品及食品安全案件，营造食品安全违法犯罪“零容忍”社会氛围。五是完善一批制度机制，针对一些长期难以解决的“硬骨头”，完善企业自我承诺、自我声明、自查报告等履行主体责任的制度机制，推进建立农产品产地准出与市场准入衔接、行政执法与刑事司法衔接等机制和制度，以婴幼儿配方乳粉为例建立基于流程导向的科学监管体系，固化专项整治成果，推动建立长效机制。
　　督导检查阶段（2019年11月中旬前）。强化责任落实，将督导检查贯穿始终。重点检查相关工作措施落实情况，督促各单位加大问题排查、案件查办工作力度，确保专项整治取得实效。总结好做法，挖掘好经验，集中宣传报道一批整治工作采取的措施，增强人民群众获得感。
　　总结评估阶段（2019年11月中旬前）。11月10日前，各单位总结评估工作，梳理专项整治期间解决的突出问题，建立的制度机制，取得的可检验、可评判、可感知的成果。
　　为确保此次联合行动取得成效，通知要求各镇（区、街道）、各部门提高思想认识，始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众反映强烈的痛点难点焦点问题，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，保障人民群众“舌尖上的安全”。强化组织领导。结合工作实际、制定工作方案、细化任务分工、配强工作力量；提出整治措施和目标，建立联合行动工作台账，明确各项措施进度安排、预期成果、量化指标，及时督导检查，责任落实到人。加强部门协调配合，通力协作、形成合力。推动工作落实。坚持边整治、边建设、边总结，及时将联合行动中取得的好经验、好做法转化为制度机制，避免 “走过场”“做虚功”，从根源上找准症结，切实解决问题。加强宣传引导。通过网络、电视、广播、报纸、新兴媒体等媒介持续广泛宣传，及时报道整治工作措施，全面展示取得的成效，大力宣传先进经验与做法。坚持点面结合，既展示本地区、本部门整体工作，又注重报道具体活动、具体事例、具体场景，多层次、多角度反映整治效果。发挥社会监督作用，畅通投诉举报渠道，广泛听取群众意见，引导全社会积极参与，营造良好的舆论氛围。

我县多部门结合主题教育开展整治食品安全问题联合行动

整治食品安全问题　严打违法违规行为

　　“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展整治食品安全问题联合行动以来，县市场监管局、公安局、农业农村局等监管部门牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，坚持以人民为中心，认真落实“四个最严”要求，严厉打击食品生产经营环节违法违规行为。
　　强化责任落实。结合本地实际，制定全县整治食品安全问题联合行动专项整治方案，成立了案件查办项目组，细化部门任务分工、配强工作力量，压实各方责任，明确整治措施和目标，严厉打击食品安全、农产品质量安全违法犯罪，坚决取缔“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”。
　　加强宣传引导。通过报纸、电视、网络、宣传展板等形式进行食品安全法律法规宣传，公布投诉举报电话，营造良好的舆论氛围，对食品生产经营领域的违法犯罪行为形成震慑。
　　集中摸排线索。以农村地区、城乡结合部、学校周边、车站站区及周边地区的出租房屋、商业聚集区为重点区域，进行房屋用途排查，准确研判案件线索。突出食品生产、流通、餐饮服务、餐厨废弃物管理等重点环节，生产经营肉类、冻品、农产品等重点品种及重点企业的监管，督促食品生产经营者落实《市场监管总局办公厅关于规范使用食品添加剂的指导意见》要求，严格按照意见和食品添加剂使用标准使用食品添加剂，防止超范围超限量使用食品添加剂。
　　精准重点突破。在集中摸排的基础上，坚持落实“四个最严”要求，对掌握的违法违规问题线索进行全面梳理，追根溯源、循线深挖。畅通群众举报渠道，精准研判处一批深层次、高质量的案件线索，及时进行调查处理。专项整治联合行动以来，立案查处各类食品违法违规案件12件，监督抽检280批次，捣毁假冒白酒制假窝点2个，查获假冒“茅台”“五粮液”“海之蓝”等品牌白酒500余箱，查封扣押包装箱、包装盒、标签贴纸等600余个（张）及热风枪、胶带机等制假物品和工具，案值金额50余万元，移送涉嫌犯罪案件2件，严厉打击了食品安全领域违法违规行为，保障了公众“舌尖上的安全”。

坎北街道坚持问题导向推进食品安全整治

　　近日，坎北街道紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展整治食品安全问题联合行动，部署在村（社区）开展为期三个月的整治食品安全问题联合行动。
　　此次联合行动重点整治五个方面的食品安全问题：一是严厉打击食品生产经营环节违法违规行为，坚决取缔“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”。二是实施保健食品行业专项清理整治，严肃查处保健食品虚假宣传和违规销售问题。三是解决学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全等问题。四是加强生猪屠宰管理、村（社区）熟食店等小摊点和乡村家宴服务监管力度。五是整治农产品质量安全问题，着重解决蔬菜、禽蛋、猪肉、水产品质量安全和农药、兽药禁用成分添加问题。
　　联合整治行动从9月开始至11月底结束，共分四个阶段分步推进。联合整治行动将全面梳理在监督检查、抽检监测、案件查办、投诉举报、媒体曝光中发现的问题线索，聚焦四项重点任务，加大整改和查处力度，着力解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事，坚决查办农产品及食品生产经营违法案件，让广大人民群众切实享受到专项整治带来的实实在在的成果。

滨海港经济区整治食品安全提升群众获得感

　　连日来，滨海港经济区按照市县文件要求，在全区范围内开展食品安全联合整治行动。行动坚持以人民为中心，围绕食品生产经营环节、校园食品安全及农产品质量安全等重点领域，排查风险隐患，解决突出问题，抓好整改落实，建立健全长效机制，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
　　该区紧紧聚焦食品生产经营环节、保健品经营环节、校园食品安全、农产品质量安全四项重点任务，加强食品生产、流通、餐饮、餐厨废弃物管理等环节的管理，对学校、幼儿园、养老机构等重点单位的食品安全开展调查，发现问题及时与主管部门或食品安全管理部门对接。
　　专项整治行动初期，该区对辖区内3家食品生产企业开展安全检查，对1家在产的企业要求提高食品生产安全意识，加强各环节的管理，对2家暂未生产的企业要求做好生产前期食品安全、生产安全的各项检查，确保不发生食品安全或生产安全事故。对于生猪屠宰销售行为，借助猪瘟管控工作，联合兽医站、派出所等部门，加强病猪死猪控制管理，从源头抓起，一旦发现违反行为将从重处理，涉及刑事违法的坚决移送公安机关。对辖区内3家学校的食堂、周边食品经营单位，该区也逐一检查，确保不发生校园食品安全事件。除此之外，该区借助此次整治行动，对辖区内的从事家宴经营者开展了一次系统的排查登记，且对农村家宴实行备案制，要求家宴举办者提前到村备案，确保基层群众舌尖上的安全。
　　下一步，该区将继续提升党员干部群众对食品安全工作的重视程度，强化责任，狠抓落实，完善应急救援、监管机制，提高食品安全管理能力和水平，确保食品安全工作不脱节。在重要节日重要节点，采取多种方式，结合实际，广泛宣传，使食品安全走进学校，走进机关，走进农户，不断提高广大群众的自我防护意识和能力。同时加强学校、养老机构等重点单位的食品安全管理，确保不发生重大食品安全事故。

县市场监管局聚力抓好校园和保健食品安全

　　根据国家和省市局关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展整治食品安全问题联合行动的文件要求，县市场监管局组织开展校园食品和保健食品安全整治工作。
　　开展校园食品安全整治行动。推动解决学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题方面，取得初步成效。结合秋学期学校及周边食品安全检查工作要求，以学校食品安全实行校长（园长）负责制情况；食品安全管理组织、食品安全管理制度建立与落实情况；食品从业人员健康管理和培训教育情况；卫生环境、餐饮具清洗消毒以及食品采购、加工、贮存、留样情况等开展对学校及周边食品安全监督检查工作，督促学校、幼儿园食堂，以学生为主要供餐对象的集体用餐配送单位和校园周边食品经营者严格落实食品安全主体责任，开展自查自纠，坚持查防结合、重在预防的原则，督促开展风险隐患的排查，对发现的问题限期整改。
　　检查学校食堂、供餐单位及校园周边食品经营者116户次，签订学校食品安全承诺书92家，检查为学校供餐集体用餐配送单位2家，督促学校、供餐单位及校园周边食品经营者自查102家次，学校、供餐单位及校园周边食品经营者自查出食品安全问题或隐患84个，排查出的问题及时整改到位，责令整改16家，监督抽检食品原料、餐饮具190批次，将根据检测结果采取核查处置措施。
　　9月29日，县领导带队对我县食品安全整治工作进行检查，重点检查了集体用餐配送单位、商场超市及网络餐饮经营单位，对该局监管工作予以了肯定，检查中发现的问题，要求立即督促整改到位。县局也成立了督导组，对各分局工作开展情况进行督导检查，确保工作履职到位。
　　开展保健食品安全整治问题。重点整治六个方面的保建食品安全问题。
　　规范保健食品标签标识。一是加强保健食品标签说明书整治。以保健食品生产经营单位为重点，检查保健食品标签、说明书内容是否真实，是否涉及疾病预防、治疗功能，是否与注册或备案的内容相一致；严厉打击保健食品标签标识虚假、夸大宣传。二是抓好《保健食品标注警示用语指南》的宣传，指导企业在保健食品标签上设置警示用语区，标注“保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病”。三是结合保健食品行业专项清理整治行动，进一步深入推进保健食品“五进”专项科普宣传，切实提高消费者识骗、防骗能力。专项行动以来，检查生产经营主体 23家次，出动执法人员52人次，科普宣传2场次。
　　整治虚假违法保健食品广告。一是严格保健食品广告审查，依法进行严格监管。二是加强保健食品广告监测，暂未发现涉嫌违法线索。专项行动以来，检查生产经营主体 18家次，出动执法人员11人次。
　　整治保健食品虚假夸大宣传。一是开展整治“保健”市场乱象“百日行动”回头看。对“保健”市场监管工作进行全面评价，检视“百日行动”中的立案结案率，投诉举报处理情况，以及“保健”市场长效监管机制建立情况。二是深入开展保健食品虚假夸大宣传专项整治。组织执法人员对保健食品经营单位的摸排，重点打击保健食品经营环节虚假夸大宣传的违法行为。专项行动以来，检查生产经营主体12家次，出动执法人员18人次。
　　严厉打击传销和违规直销。专项行动以来，检查生产经营主体 6家次，出动执法人员10人次。
　　开展违规违法会议销售专项整治。加大对保健食品会议销售行为的监督检查和专项整治。二是对于使用宾馆、酒店、影院或其他非注册场所举办保健食品会议营销活动的，不得进行现场销售活动。三是提供场地的管理方应当查验会议营销举办方的食品经营许可证，留存其许可证和举办方负责人的有效身份证件复印件备查。四是保健食品会议营销在会议、讲座、体验等形式中进行保健食品广告宣传，如张贴的宣传海报、派发的产品宣传资料、以及播放的视频音频等，应当依法取得省级市场监管部门的保健食品广告批文，其宣传应当与广告批文一致。五是会议营销产品宣传不得含有虚假内容，不得夸大宣传功效，不得涉及疾病预防、治疗功能，不得利用国家机关、医疗单位、学术机构、行业组织的名义和形象，或者以专家、医务人员和消费者的名义和形象为产品功效作证明。专项行动以来，检查生产经营主体8家次，出动执法人员14人次。
　　严厉打击保健食品非法添加和假冒伪劣等违法犯罪。联合公安部门紧盯功能声称，加大对声称减肥、辅助降血糖、改善睡眠、缓解体力疲劳、增强免疫力、辅助降血压、辅助降血脂等食品的抽检力度，10月份已安排抽检保健食品10批次，重点检验与所宣称功能相关、可能非法添加的药物和其他非食用或禁用物质。
　　在今后工作中，该局将加大专项整治力度，严肃查处保健食品的虚假宣传和违规销售问题，确保保健食品的安全。

农业农村局整治农产品质量显成效

　　连日来，县农业农村局结合部门工作实际，认真开展农产品质量安全专项整治，取得初步成效。
　　成立安全专项整治小组，印发了《滨海县整治食品安全问题联合行动农产品质量安全专项整治实施方案》；监管科每月初向市里报送上月专项整治行动情况，本季度下乡联合执法大队对蔬菜进行监督抽样情况；本季度完成省市级的蔬菜抽样和县例行抽样的任务情况；每月生猪专项整治行动中，动监所执法人员对生猪屠宰企业监督检查，采取暗访、飞行检查方式，主要检查生猪定点屠宰企业肉品品质，质检人员配备及肉品品质检验制度落实情况；农业执法大队9月份进行了农资打假专项治理行动发现：盐城某公司、滨海县东坎街道某经营部2起问题并进行立案整治；水产品兽药残留及非法投入品专项整治行动4起，出动执法人员16人次，共发放宣传资料200份。
　　在今后的工作中该局将加大专项整治力度，强化暗访督查，狠抓问题，坚决整改，确保食品安全。

抽查餐饮单位食品原料

监督抽检超市保健品

检查农贸市场猪肉制品