有力推动交通运输事业高质量发展

交运局构建“绿色平安智慧”交通

　　今年，县交运局按照“交通强县”战略，精心谋划，围绕完成交通基础设施投入16.5亿元的目标，加快完善“六纵六横”骨干路网，创建“四好农村路”，完成S328、滨樊线等5个PPP项目建设，加快沈海高速滨海南互通(S328互通)、S226滨海段西移、通用机场、滨淮高速项目4个项目前期工作，实施城市公交企业改造，实现城乡客运一体化、镇村公交全覆盖，把构建综合交通、绿色交通、平安交通、智慧交通建设提高到新水平。
　　高质量打造干线路网。建成一条骨干公路，S328于6月份建成通车，完善“六纵六横”骨干路网。加快推进5个PPP项目，滨樊线、陈新线2条县道6月份能够建成通车，滨海大道12月份顺利完成道路工程，东海大道、北海大道2条县城快速通道年底基本建成，加快升级县道档次，闭环县城通道。抓好4个规划项目，加快沈海高速滨海南互通(S328)前期工作，力争具备开工条件；加快S226滨海段西移、通用机场、滨淮高速研究论证，争取及早开工建设。
　　高标准创建“四好农村路”。用两年时间，每年投资2亿元，完成省级“四好农村路”达标县创建工作，高质量服务群众出行。制定创建方案。确定全长约180公里迎检循环线路，对沿线配套设施统一规划设计，打造全县一个大循环，每个镇(区、街道)至少一个小循环。提升通行条件。打通“断头路”，加快农村公路与国省干线公路互联互通。今年实施公交线路150座宽路窄桥改造，对50公里农路进行大中修；明年实施公交线路上60座宽路窄桥改造，对100公里农路进行大中修。加强运营养护。指导并督促各镇(区、街道)做好乡、村道养护，加强急弯、临河、连续下坡等险段的安全隐患治理工作，完成农村公路绿化达标率。完善管理体系。明晰农村公路管理、养护机构权责，探索建设和管护市场化专业化，实现农村公路高质量发展。
　　高起点建设交通枢纽节点。完善火车站集疏运体系。以连盐铁路滨海港站为中心，建设完善的火车站服务设施，释放铁路枢纽效应，建设一体化的旅客换乘体系，实施城市公交枢纽、城乡公交换乘站及停车场“三位一体”铁路运输综合体系建设，提高集疏运水平。推进货运站场码头建设。因地制宜合理布局城乡配送基础设施，围绕港口、铁路枢纽，依托G228、G204、S327、S348、S328、海港大道和疏港航道等交通大通道，通过政策引导和招商引资，研究新建港区物流园、沿海化工物流园、城北综合物流园；围绕北疏港航道，建设海河联运码头、沿海工业园码头，许家圩码头，构建布局合理、设施先进的现代物流网络。
　　高水准推进城乡公共交通发展。优先发展城市公交，提升公共交通出行分担率，优化现行公交线路，完成老旧车辆评估收购工作，适时投放新公交车，提高城乡万人公共交通车辆拥有量水平，加快形成“六纵四横两循环”的城市公交网络。出台300辆城市出租车更新办法，稳步进行出租车更新工作，规范巡游出租车管理，创新网约车管理办法，满足市民多样化出行需求。推进城乡客运发展。统筹规划城乡客运，合理布局运力，加快构建换乘一体、方便快捷的运输体系。引导农村班车车头向下，以行政村为主要节点，兼顾医院、学校、居民集中区等集聚客流，推行班车公交化服务，提升现有农村客运通达深度。推进镇村公交发展。加大农村公路养护水平，保证镇村公交运行畅通，新购置的镇村公交车投放运营，实现镇村公交规划的33条公交线路全覆盖。
　　高档次提升交通运输装备。提升道路运输装备。客运车辆逐步向高档化、舒适化、智能化方向发展，鼓励发展环保、高效、低耗的新能源客运车辆，加大清洁能源和新能源车辆比例。新购进的新能源车投入运营。货运车辆向重载箱式化方向发展，鼓励发展集装箱、冷藏散装、液罐车等专用运输车辆。提升水路运输装备。有计划推进运输船舶朝着大型化、专业化、标准化方向发展，重点发展内河自航船、顶推船队、江海直达船、集装箱船，加快淘汰落后船型。努力提升运输车船智能化装备。运输车船全部安装北斗卫星导航系统，“两客一危”车辆全部安装车内实时监控系统、安全主动智能防控系统，船舶全部安装生活污水处理系统、船舶感应识别系统、油水分离器。鼓励发展物流信息网络化，促进“互联网+交通运输”深度融合。加强交通运输装备排放控制。严格执行营运车辆燃料消耗量限值标准，杜绝超标准车辆进入运输市场。对排放标准不达标、不符合规定的营业性黄标车及时淘汰。
　　高站位引领运输结构调整。大力推进铁路货运，积极与铁路部门对接，做好货运列车编组和班次安排，使我县铁路货运从无到有快速发展，保障农产品、工业产品、建材、煤炭、钢铁等大宗货物的低价运输。配合做好港口铁路支线筹建工作。发掘水运潜力，发挥北疏港等航道运输能力，切实加快内河港口码头建设，使水上运输的比重迅速增加。加快实现航空运输“零”的突破，按照A1类要求，进一步加快通用机场前期工作，确保“十三五”建成使用。
　　高效能强化行业管理。强化运输行业治理能力。加强公路、航道养护，保证行车安全、航道通畅。加强内河港口管理，实现全县内河港口有序建设、良性发展。加强公交出租管理，提高公共交通服务质量。加强运输市场秩序管理，严厉打击违法营运行为，净化运输市场环境。强化交通安全生产监管。完善客运、水陆货运和危化品运输以及内河港口、邮政寄递行业安全监管机制，落实企业主体责任，加强交通安全网格化监管，把监管重心下移、关口前移，强化双重预防机制构建和隐患排查治理“清单化”“信息化”“闭环化”管理，不间断进行安全生产大检查，及时把各种安全隐患消灭在萌芽期。完善交通运输应急管理机制，统筹应急处置和安全保障能力。强化工程质量监管。落实工程质量终身负责制和质量保证体系，实行巡查飞检，把好关键环节，确保S328、滨海大道等重点工程质量全部优良。推进交通运输法制化建设。加大交通执法力度，落实权力清单制度，强化“双随机一公开”检查，提升事中事后监管能力。加强执法队伍正规化、专业化、规范化、标准化建设，强化岗位培训，提高执法效能。开展“五项行动”。交通干线沿线整治全部达到“六无一有”规范要求，6月份通过评比验收。
　　高要求进行体制机制创新。加快交通执法体制创新。快速推进一步到位的交通运输综合行政执法体制改革，重新整合所有交通运输执法力量，组建一支包括一陆一水在内的交通综合执法队伍，继续强化交通、公安、城管等多部门联合执法的模式，实现交通运输市场秩序根本好转。推进客运市场体制改革。加快整合城市公交公共资源，实行公车公营，城镇客运全部实行公司化改造，加快客运转型升级步伐。加快提升货运企业品质。引导运输企业强强联合、资产重组、扩大生产规模、增加市场竞争力、提高经济社会效益，实现传统运输企业与现代物流业融合发展。深化交通融资体制改革。积极配合交通控股集团加强融资平台建设，拓宽资金筹措渠道，推广政府与社会资本合作参与交通建设机制，把握发展节奏，控制债务总量，有效防范债务风险。