在推进高质量发展中谋求新突破

———县住建局今年工作展望

　　今年是新中国成立70周年，是全县决战高水平全面建成小康社会的关键之年，也是我县实现“十三五”目标的攻坚之年和提升城市品质的重要之年，既面临着推进城镇建设高质量发展的工作重任，又担负着推动城乡融合、改善农民群众住房条件的神圣使命。县住建局决心主动应对、勇于担当，抢抓机遇、大干快上，在新起点新思维新作为中，奋力谋求各项工作新突破。
　　今年总体工作思路是：深入贯彻党的十九大精神，全面落实“十三五”“441”总体定位和县委十二届六次全会精神，以城建惠民和富民兴县为宗旨，以提高工作精细化水平和组织化程度为抓手，以作风大转变、形象大提升为保障，扎实推进各项工作，全面推动城镇建设又好又快发展。
　　今年总的工作目标是：全年完成城建投入100亿元以上，新开发商品房120万平方米以上，征收房屋25万平方米以上，新增或改造城市绿地100万平方米以上，新建农民集中居住点50个以上，提升村庄60个以上，培植“星级”建筑企业25家以上；工作作风有效改进，对外形象全面提升，重点工作勇争一流，整体工作再创新高。
　　强化重点项目建设。在城建九大类、70项中，牵头实施35项；“两重一实”项目中，牵头实施8项；“为民办实事”项目中，牵头实施5项；在围绕“全县三年滚动政府投资计划（2018~2020）（部门）”项目中，牵头实施的21项，对这些项目，将采取切实措施，全面加快推进。贯通城市路网。基本建成港城路北延、育才路东延、凤鸣路改造、凤鸣路东延和玉龙路南延，实施城东大道、海滨大道东延、明达路东延等道路建设。完成四八桥、越河桥加固和中市桥、新建桥改造工程，全面构建外接成环、内联成网、环网相接的城市路网格局。完善配套功能。新建县医院、人民路、阜东路、向阳大道等地段4个公共停车场；建设城北、城南便民疏导点和城西汽车美容中心；在城南初中、城西小学等地段完善应急避难场所6个，城北小学、机关幼儿园设立避灾点9个，建设人防工程1.2万平方米；新增和维修消防栓386只，规划建设消防取水码头4座；建设健身步道20公里，新增一批公交站台、交通指示牌、休闲座椅。推进住房保障。新开发商品房120万平方米以上，实施东坎街道孟杨社区、北荡社区等地段棚改1300户、10万平方米，建设御景花园等4个安置小区60万平方米。推动商贸繁荣。滨海源综合体全面建成并投入使用，加快城北新经济产业园、欢乐大世界、富康商业广场等项目招商。
　　强化城市环境整治。按照“263”行动计划要求，加快县城黑臭水体整治，新建污水主干、干支、截流管33.24公里，泵站2座；改造雨水管道5.4公里。对照“三化三治”专项行动要求，完成道路绿化补植、节点改造、住宅小区绿化等项目建设；进一步加大扬尘、噪音污染防治，关口前移，严格执法，通过网上监管与现场监督，确保规划区扬尘噪音整治达标率达100%。围绕“创园”工作要求，实施响坎河、张家河“两河四岸”风光带和S327两侧景观带和爱国主义教育公园建设；对南湖花园、教师新村等10个老旧小区公共设备维修改造，对涵碧园、凤鸣半岛等5个小区环境进行改造提升。
　　强化镇村规划建设。全面改善农民群众住房条件。系统提升305个农民集中居住点规划，启动50个建设发展村庄和60个人居环境整治提升村庄编制工作；积极履行职责，全程跟踪服务，确保4月底前全面完成去年实施的40个农民集中居住点建设；今年新建集中居住点50个以上、住户6000户，再提升村庄60个以上。整治集镇环境。按照“四星级”集镇环境整治标准，实施镇区道路、河道、村庄等区域环境集中整治；配合加大生态宜居环境综合整治，扎实开展农村人居环境整治三年行动，切实提升农村面貌。完善公共配套。协助实施镇区道路新建和改造；对照“双基”标准，实施文化中心、服务中心等项目建设。
　　强化房屋征收工作。年内计划征收项目11个、1445户，约25万平方米。其中，组织实施城东大道、幸福路东延、停车场、北区5号地、S327绕城段、“两河四岸”部分等10个新上项目，共1425户、约24.3万平方米；完成S328、东海大道等10条道路的17户、3805平方米的征收扫尾工作。
　　强化综合监督管理。着力项目监管。对所有城建重点工程项目，抓好图纸审查、材料检测、竣工验收等重要环节，完善项目报批、工程施工、资金拨付等管理办法，健全“检查、通报、整治、跟踪、落实”安全管理制度，保证重点项目快速推进。着力工程管理人员监管。进一步健全、完善、重申规范工程管理人员制度，设立举报箱，建立社会监督机制，强化质监、监理、建管、检测人员责任，今年将不间断对隐蔽工程进行破坏性验收，对显性工程进行试验性验收，对绿化工程进行抽查式验收，严肃查处不作为、不尽职、吃拿卡要等行为；防止发生直接参与、变向参与或是隐形参与工程建设，谋取利益现象；坚决杜绝甲、乙双方不分家，捆绑谋利的问题。着力燃气监管。全面开展燃气专项整治活动，打击违规行为，规范瓶装燃气，取缔无证经营点，加强管道燃气建设和保供。加强小区物业监管。加大物业条例、服务标准的宣传力度，对照省级物业服务准则，实行月观摩、季考评、年考核，评选出好、中、差，对优秀的物业服务企业，树立标杆，典型示范，并在物业招标活动中，提高对优秀企业的加分标准；建立联动管理、网格巡查、安全防控等物管机制，加强小区公共设施日常维护、小区环境卫生保洁、绿化修剪保养、电梯安全保障等，规范维修资金归集使用；常态实施装饰装修管理，坚决杜绝违规装修行为。着力房产监管。全面落实稳定房地产市场政策措施，稳控房价，把控去化周期，净化销售市场，加强预售资金监管，确保房地产市场健康稳定。
　　强化行业规范工作。推行绿色建筑。加速建筑产业现代化，按照省定指标，推进绿色建筑进程，加大装配式建筑力度，强化建筑节能运行监管。壮大建筑企业。加大全县建筑企业的管理和服务力度，发挥龙头带动作用，培育壮大建筑企业，提高资质等级和企业竞争实力，同时，扶持建筑企业在滨承接工程，增加税源。提高质量安全水平。坚决落实“五方责任主体”终身负责制和安全生产目标责任制，深入开展建筑工地质量安全大检查，年内，辖区内确保不发生一例重大质量、安全事故，创省优工程、市优工程，省级文明工地、市级文明工地。夯实建筑市场管理基础。进一步落实建筑企业主体责任，建立“建筑市场”和“施工现场”联动管理机制，实行建筑企业信用考评、平台打分，与工程招标捆绑；规范建筑市场行为，严禁违法转包、分包行为，严肃清理行业内工程师、建筑师违规挂证行为；坚决遏制建筑施工违法违规行为，清查监督在滨的各类企业，将违法违规企业清出滨海市场。
　　强化优质服务工作。深化“放管服”改革。推动“3550”常态化、标准化，全面推行“一窗受理、集成服务”和“不见面”审批，健全施工许可办理“一站式申报、高效率办结”工作机制。推行高效快捷服务。坚决打破“旋转门”“卷闸门”和“玻璃门”，按照“马上办、想法办、通融办、会商办”的要求，建立完善重大投资项目服务“绿色通道”，保证全局服务的每个环节、每个事项在第一时间、第一节点高效保质完成，绝不允许因办事不力而影响产业的发展和项目的实施。接受社会监督。严格执行岗位责任制、限时办结制、公开承诺制、首问负责制、一次性告知制、行政过错追究制等制度，公开服务内容、办事流程、申报材料、承诺期限、审批依据和收费标准，主动接受服务对象和社会监督，全面优化服务环境。
　　强化信访维稳工作。积极调处涉房矛盾。对所有涉房矛盾，全面回头望，排细问题，明确责任；对矛盾已化解的涉房企业，继续把控，防止新问题滋生；对已基本稳控的涉房企业，落实跟踪，防止矛盾反弹；对矛盾比较突出的涉房企业，创新思维，设法调处到位。全力消除各类隐患。层层签订维稳工作责任状，认真做好结对帮扶，加大建工、房产条线的“扫黑除恶”力度，落实各类隐患的排查、制订预案，特别是对历史遗留、系统解困、房屋征收、涉军上访、农民工工资清欠等问题，实行责任包干、联席会办、逐级走访、定期回访等制度，确保稳定。及时接处来信来访。进一步规范接处流程，按时信访答复，实现来信来访“周周报”“月月清”，件件留痕、有档，杜绝积案、沉案。
　　强化招商引资工作。认真组织开展城建服务业招商推介活动，重点完成西片区11号地等地块出让，出让土地面积600亩以上，确保出让收益15亿元以上；全力做好招商引资工作，刚化部门责任，创新招商方法，加大考核兑现，确保完成县下达的招商引资任务。
　　强化党的建设工作。推进思想建设。精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进解放思想大讨论活动，坚持“大党课”“三会一课”和周六集中学习制度，切实增强党组织的凝聚力和引领力。推进组织建设。推动基层党组织标准化规范化特色化建设，规范发展党员，组织开展各类活动，丰富党员生活。加强党建工作示范点和“党员先锋岗”建设，发挥典型带动作用。在进一步做好党建工作规定动作的同时，注重“自选”动作的打造，形成党建工作特色。推进制度建设。认真贯彻落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，严格执行中央八项规定、省市委十项规定、县委十二项规定、党员民主评议和民主集中制，深入推进“正风肃纪360”活动。持续做好县委巡视反馈问题的整改，扎实开展“回头看”，排细排全排实自身单位存在的问题，进一步完善问题发现、纠正、防范工作机制。落实考核奖惩，加大对上考核的平常对接力度，注重平时的资料收集归档；对下考核按照考准考实考真的工作原则，更新考核方式，变上来考核为下去考核、变年终一次考核为全年数次考核，严格考核，拉开差距，不搞平衡，奖惩分明。同时，进一步加强党组织内部管理制度的健立和完善，突出制度的执行和落实，注重日常监管，坚持长效监督，全面形成用制度管人管事的良好局面。