城市管理付辛劳　美化家园更宜居

———县城市管理局2018年工作写真

　　2018年，县城管局认真贯彻落实县委、县政府关于“城乡建设高质量发展”的决策部署，重抓“两创一提升”，按照“十没有、二十有”和“三全四化”管理标准，深入开展县城环境提升“三化三治”工作，城市环境品质有效提升。

大会现场

部分获奖单位负责人合影
　　2018年，是城管系统极不平凡的一年，更是全体干部职工团结奋进、攻坚克难、取得骄人业绩的一年，在全县收获了综合先进奖，垃圾分类集中处理工作在省、市高质量发展考核中分别获得全省第五、全市第一的良好业绩。
　　攻坚市容难点顽症
　　以创建省优秀管理城市为抓手，对照4大类、28项创建指标，排找差距，查漏补缺，开展专项整治行动，全面提升市容秩序。以久久为功的韧劲，反复整治店外出摊。按照“没有店外出摊”的要求，采取持久战、车轮战等作战办法，多措并举，整治烧烤摊点、水果摊点以及农贸市场周边、校园周边流动摊点等市容管理顽症，解决吉达广场烧烤摊点，向阳大道、人民路出店经营等长期影响城市市容的问题，全年取缔2200多处各类摊点、拆除38处乱搭乱建，县城市容秩序得到进一步提升。以攻城拔寨的狠劲，强力整治户外广告。大力实施店招店牌“改头换面”工程，按照统一尺寸、统一规格的要求，整体改造出新主次干道店招店牌2380多块。强势推进高炮广告“拆违治乱”行动，对县城68杆高炮广告审批手续、安全隐患进行全面清查，依法强拆非法高炮50杆，取得高炮广告整治的阶段性成效。扎实抓好楼顶广告安全排查整治。以安全检查为抓手，分片开展楼顶广告安全检测，依法拆除存在安全隐患的楼顶广告设施，净化城市视觉空间，全年拆除存在安全隐患的广告设施440余处，基本达到预期效果。高效开展广告牌匾“清乱除杂”工作，清除落地灯箱240多块、墙体广告230多处、霓虹灯广告牌等600多块。同时，对人民路等8条道路楼宇立面粉刷出新，面积9万多平方米。以执着务实的干劲，全力规范停车秩序。将缓解停车难、治理停车乱的难题作为常抓不懈的重要工作，抓细抓实。对非机动车坚持漆划车位管理，累计漆划非机动车停车位2万多个，查处乱停乱放车辆5000余辆次。配合交警部门，漆划机动车停车泊位30多处。对部分人行道地面铺装材料进行改造提升，增加机动车停车泊位50多个。有序管理县城公共自行车，现有100处站点和1300辆公共自行车，方便了市民绿色出行。以背水一战的拼劲，铁腕治理违章建筑。严格巡查管控县城规划区内各类违章建筑。对新增违建零容忍，发现一处、拆除一处；对存量违建走程序，依法拆除。累计拆除违章建筑351起、2.6万多平方米。加强东片区规划红线周边违建管控。成立专门巡查管理中队，会同街道、社区、村组形成联动机制，坚持疏堵结合，维护规划秩序。积极做好房屋征收地块违建拆除工作，对存量违建，依法立案查处，拆除西片区7号地、北片区10号地、火车站站前广场等处各类违章建筑28起。强化住宅小区违建处置工作，累计拆除小区违建33起。以持续增强的后劲，重抓渣土垃圾整治。加大执法力量和执法装备投入，新增一线执法人员24人、执法车辆3辆，不断夯实执法基础。坚持系统思维，不断探索创新建筑渣土管理措施，对渣土运输车辆实行“双系统一冲洗”（密闭系统、GPS定位系统、上路行驶前必须冲洗）管控，严格监管渣土运输抛洒滴漏现象，累计查处违规运输车辆300多辆次；对建筑工地渣土源进行源头整治，落实工地出入口配备车辆冲洗平台，渣土车上路行驶前必须冲洗，严防带泥行驶造成路面污染；严格管控渣土车辆按照规定时间、指定线路行驶。强化对渣土堆场管控，每月组织渣土堆场安全检查，对存在安全隐患的渣土堆场，责令限期整改；通过落实一系列有效的管理举措，初步实现运输车辆、建筑工地、渣土堆场的全方位管控。以敢为善成的闯劲，探索创新管理机制。发挥县城管委高位协调作用，高效履行城管委办公室督查督办职责，全年累计下发督办件110多件、销号92件。利用数字化城管平台，做到问题第一时间发现、交办、处置，目前已上报案件4.9万多件，按期处置率达90%，处置率达99%。充分发挥城管微信平台作用，城管系统70多名中层干部利用上下班、节假日时间上路巡查，每天发现问题1000多件并及时上传微信群，责任单位及时认领并现场处置解决。落实门前“四包”责任，签订门前“四包”责任书5200余份，并安排各单位督查考核。以决战决胜的冲劲，奋力冲刺创优工作。以敢拼敢争的魄力、创则必成的信念，全力冲刺创建省优秀管理城市的目标。坚持全员发动、协同作战的工作思路，全系统70多名中层干部全员参战，围绕4大类、28项创建指标，紧扣省厅暗访和调研反馈的问题，深入排查，细致梳理，以点带面，举一反三，步步为营，逐项攻坚，整改、销号存在问题120多个，为顺利通过省厅初检打下了坚实的基础。
　　提升环卫管理水平
　　紧紧围绕高质量发展指标要求，全面落实“三全四化”标准，严格按照“补短板、去死角、出形象”的工作思路，努力提高环卫管理水平，全年垃圾分类集中处理率指标位于全市第一。以改革创新激发强大活力，逐步实现环卫管理的“脱胎换骨”。强势推进县城“以车代桶”改革，取消主次干道垃圾桶800多个，新增分类保洁车360多辆，实行人工收集，垃圾不落地，基本消除脏乱差现象。对街道社区实行“以箱代池”改革，取消社区垃圾池60多座，实行垃圾密闭清运，解决群众身边的环境脏乱差问题。同时，清除多年积存的卫生死角50多处。增加环卫机械设备，降低环卫工人劳动强度，提高保洁效果，新增扫路车、冲洗车、洒水车等设备21辆，县城机械化清扫率已达60%以上。以务实举措助力城乡统筹，全面建成城乡垃圾收运体系。从去年5月份起，明确16名中层干部挂钩督查16个镇（区、街道）36座垃圾中转站建设和农村垃圾临时堆放点整治，以扎实有效的推进措施，努力克服乡镇中转站选址难、施工难、时间紧、矛盾多和农村垃圾临时堆放点面广量大的困难，在不足半年的时间里，全县36座城乡垃圾中转站全部建成并投入运行，248处农村垃圾临时堆放点整治任务全面完成，全县“村组保洁收集、镇转运管理、县转运处理”的城乡生活垃圾收运体系全面建成，城乡生活垃圾无害化处理率达100%。以坚定决心推进“厕所革命”，不断收获社会各界普遍点赞。认真贯彻落实习近平总书记关于开展“厕所革命”的指示，牢记为民、便民、利民的使命，克服各种困难，化解重重矛盾，坚定不移地推进公厕新建改造工程，全年新建2类公厕15座、改造二类公厕20座，提升社区、小区公厕15座，在全省位列第二，仅次于昆山市。目前，县城二类公厕数量已达63座，全部实行24小时专人保洁，公厕内智能马桶、第三卫生间、无障碍设施、空调、座椅等各类服务设施配套齐全、环境整洁清新，已成为滨海城市形象的名片，得到上级领导和广大群众的认可。以超前思维谋划垃圾分类，成功入围省、市考核先进行列。去年，省、市对垃圾分类工作的重视程度高，考核要求严，面临的困难和挑战大。县城管局化压力为动力，紧扣高质量发展垃圾分类集中处理率指标要求，超前谋划垃圾分类各项工作。在全市率先完成98个党政机关、65个住宅小区垃圾分类工作，率先启动县城餐厨垃圾单独收运，在东坎街道花园社区开展垃圾分类试点，完成有机易腐垃圾处理中心、可回收物分拣中心建设，完成有害垃圾暂存点规范改造，县城餐厨垃圾、有毒有害垃圾、建筑垃圾收运、处理体系初步形成。实施天场镇、滨海港镇垃圾分类试点工作，两个试点镇“以桶代池”改革取得阶段性成效，投放垃圾桶1000多只。
　　追求园林绿化品质
　　以创建国家园林县城为契机，全新编制绿地系统规划和绿线规划，全面推广本地适生树种，增加道路林荫系统建设，提高公园绿化景观层次，提升单位小区绿化品位，实现春花夏荫秋景冬阳的目标。高效实施道路绿化建设。大力推进港城路、幸福路等16条林荫路建设，实施S327大树组团栽植，新栽朴树、雪松、刺槐等大树1万余株。完成8条主干道路增花工程，栽植树状月季、紫薇、垂丝海棠等3600余株。实施永宁路、新建南路等路段行道树补植，栽植水杉、重阳木等1800余株，各类地被小苗2万余平方米。开展春季树根行动，整治行道树900余株，安装绿化带隔离栏杆 9000多米。扎实推进公园绿化建设。按照AAA级景区标准，实施滨海公园绿化及功能设施综合改造，完成滨海公园南门林荫停车场建设。实施南湖公园、西湖公园、清水湖公园绿化提升，栽植宿根类花卉3200多平方米，品种梅花、樱花600余株；栽植重阳木、枫杨、榉树等大树800余株；栽植再力花、水葱等水生植物2.5万株。大力推进口袋公园建设，解决公园绿地面积不足、分布不均衡的问题，全年新建口袋公园16处、改造口袋公园10处，基本实现开门见绿、500米见景的目标。强力推动河道绿化建设。按照高标准设计、高品质建设的要求，坚持生态化、景观化、休闲化的原则,重点实施师苑渠、西大沟、清坎河等风光带绿化建设，努力打造沿河特色生态景观，全年累计栽植大树700多株、花灌木3000多株、地被小苗等8万多平方米。同时，着力推动其他城市河道沿岸绿化补植，按照河道管理责任区域划分，落实有关部门和街道实施增绿补绿工程。全面提升住宅小区绿化。县政府设立住宅小区绿化提升专项奖补资金，引导住宅小区开展小区绿化补植提升工作。每个小区明确一名挂钩督查人员，指导和推进彩虹城、万锦豪庭二期、欧堡利亚·北辰等20多个小区实施绿化建设提升，全年新增补植小区绿化2万多平方米，栽植各类苗木1.2万多株。有序推进单位庭院绿化。根据省住建厅专家组关于我县单位庭院绿化的调研反馈意见，强化对单位庭院绿化建设和提升工作的督查指导，推动落实滨海中学、水务大厦、滨海国际大酒店等30多家单位实施庭院绿化新建、提升和改造工作，累计新增绿化3.2万多平方米，栽植各类苗木1.6万多株。强势推进创园各项工作。坚持规划引领创建工作，完成《绿地系统规划》和《绿线规划》编制工作。强化督查推进，县政府分管领导每月召开全县创园工作会议，局每周召开创园工作会办会，对创园各项台账资料、硬件设施、绿化建设、问题整改等方面情况进行逐项会办研究，督查督办创园存在问题582件。目前，创园专题片、绿化遥感和绿化信息平台建设、各类台账资料等已基本完成。严格落实绿化管护措施。大力推进160多万平方米公共绿化除杂、保洁市场化运作，保洁质量明显提高，取得良好的管理效果。按照“科学养护、分级管理”的要求，落实绿化浇水、施肥、修剪、除草、病虫害防治、防涝防旱等养护措施，实施树木病虫害防治6次，草坪、地被等修剪8次，落实1.1万多株香樟防寒措施。执行绿色图章制度，完成欧堡利亚·紫宸、君悦府、金色华庭等6个住宅小区和第三人民医院、农产品综合批发市场等2家单位绿化方案审批、博士苑和水韵新城2个住宅小区绿化验收。重抓园林执法，打击各类毁绿、占绿行为，累计查处违法案件20多起。
　　打造城市亮化体系
　　以路灯亮化为基础、“三湖”亮化为核心、楼宇亮化为重点，打造县城大中小循环的城市夜景亮化体系。重抓路灯亮化提档升级，为滨海夜色添光彩。完成县城“九纵九横”、G204、S327等道路8100余盏路灯照明节能改造。提升改造港城路、海滨大道、S327、高速出口等8条道路景观灯850多处，更换主干道交叉口、滨海公园等中杆灯光源270余套。S327沿线、高速出口等处绿地增加投光灯近800余盏，实施新建中路、富康路等行道树亮化，维修、安装背街后巷路灯700余盏。实施智慧照明综合管理，实现县城路灯、景观灯集中控制。推进“三湖”亮化品质提升，给滨海夜景增特色。对“三湖”公园夜景亮化实施全面提升，南湖公园新增投光灯1000余盏、景观灯240盏、光源灯串600余米；清水湖公园安装景观灯、中杆灯、鸟巢造型灯等70余盏；西湖公园新增景观灯70盏、西湖曲桥菱形灯461套。另外，对滨海公园亮化实施重点打造，安装各类景观灯、射灯、草坪灯等2400余盏。打造楼宇亮化精品体系，让城市夜空更美丽。组织实施S327、港城路沿线90幢楼宇亮化，完成南湖周边华德名人苑、南湖花园、半岛华府等30幢楼宇亮化以及清水湖周边水韵新城、友创滨河湾等7个小区及单位的31幢建筑物楼宇亮化工程。西湖公园周边30幢楼宇亮化全面竣工。通过精心打造的一系列城市亮化精品工程，视觉震撼、特色鲜明的县城夜景亮化体系基本形成。优化路灯亮化管护措施，促亮化管理上水平。合理调整路灯亮化维护班组，推行“白天维护、晚间维修”的工作模式，有效提升工作效率。强化细节管理，开展亮化照明设施精细化专项整治，解决灯杆倾斜、路灯和景观灯微小破损、线路裸露等细节问题3000多处，美化配电箱体128处。加强S327、G204等交通干线路灯维护，督促落实相关单位做好楼宇亮化设施的正常开闭和日常维修。