县市场监督管理局开启市场监管新征程
2015-05-11 09:39   浏览人次:
    今年3月28日,按照省委、省政府对市县政府机构改革工作的统一部署,在质监、工商两部门先期实现由垂直管理改为地方政府分级管理的情况下,县工商局、县质监局、县食药监局3个部门正式合并,成立新的市场监督管理机构——滨海县市场监督管理局(加挂食品药品监督管理局牌子),这标志我县已建立大部门综合执法的市场监管新机制,全面开启了县级市场监督管理新征程。

部门简介

  新组建的市场监督管理局成为我县继公安部门之后的第二大执法部门,在统一贯彻执行国家、省、市有关食品药品监督管理、质量技术监督、工商行政管理方面的法律、法规和政策的前提下,监管职责涵盖了原食品药品监督管理、质量技术监督、工商行政管理等部门职责。
  这次改革,有效整合了行政执法资源和职能,实现了“综合执法”,同时围绕食品药品安全监管一体化、产品质量监管一体化、市场准入一体化、执法办案一体化、消费者投诉处置一体化的“五个一体化”的核心目标,统一监管标准,整合监管职能,使得市场监管效能逐步提升,促使程序更优、效率更高。由于划入了原由卫生局承担的餐饮服务环节食品安全执法职责,使得“三合一”改革实现了食品、药品领域的“生产—流通—消费”全过程监管,有效破解了原先分段管理、多头执法的弊端,促进了监管到位。

机构概况

  目前,市场监督管理局内设机构12个,纪检监察机构1个,直属行政机构1个,派出机构9个。
  一、内设机构
   内设机构中,除办公室、法制科等对内综合科室外,负责对外行使职能的科室为8个。
  1.行政审批服务科。该科负责集中受理食品药品监督管理、质监、工商方面的行政审批事项,承担全县市场主体登记管理信息库的管理维护,市场主体登记注册信息的分析、公开上报等工作。
  2.食品安全综合协调科。承担县食品安全委员会办公室的日常工作,承担食品安全综合协调职责,督促检查县有关部门和镇区贯彻执行食品安全法律法规和决策部署的情况并负责考核评价,指导完善食品安全隐患排查治理机制,组织开展食品安全重大整顿治理和联合检查行动,组织拟定食品安全事故应急预案,牵头组织食品安全重大事故查处,统一发布重大食品安全信息。
  3.食品安全监管科。监督实施食品生产加工、市场流通、餐饮服务环节行政许可,组织实施生产加工、市场流通、餐饮服务环节食品安全监督检查、专项整治,组织实施生产加工、市场流通环节保健食品、化妆品监督检查,负责重大活动餐饮安全食品安全保障工作,负责不安全食品召回的监督,参与食品安全事故调查处理。
  4.药品医疗器械监管科。配合实施国家基本药物制度,组织开展药械不良反应和药物滥用检测工作,依法监管******品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、药品类易制毒化学品、药源性兴奋剂,监督实施药品生产、中药材生产、医疗机构制剂质量管理规范,监督实施药物非临床研究质量管理规范、药物临床试验管理规范,监督实施国家药品标准、直接接触药品的包装材料和容器产品目录、药用要求及标准,监督实施中药保护品种制度,处置药品生产环节发生的药品安全突发事件,监督实施药品经营质量管理规范、药品流通领域处方药和非处方药分类管理,负责药品流通和使用环节的日常监管。参与药品招标监管,负责医疗器械研制、生产、流通、使用环节的监督管理工作。实施医疗器械标准、产品分类管理和生产、经营质量管理规范。协助上级部门开展执业药师注册、继续教育工作。
  5.市场规范监管科。组织指导全县企业、个体工商户、农民专业合作社等市场主体的年报及监督管理工作,组织指导市场主体信用分类管理。承担对个体私营经济协会等社会组织和社会团体的联系、指导和协调工作。承担商标使用、商标印制等管理工作,加强驰名商标、著名商标、知名商标、特殊标志、官方标志的保护工作,组织查处商标侵权等商标违法案件,监督管理商标代理机构。组织指导监督管理广告活动,实施对兼营广告业务的事业单位经营资格的审批,实施广告出证及备案工作,监测各类媒体广告发布情况,查处虚假广告违法行为。参与市场培育建设和市场布局规划,组织指导市场专项治理工作。承担网络商品交易监督管理工作。组织对全县经纪人进行监督管理。组织实施合同行政监督管理,承担管理动产抵押物登记、拍卖行为工作,查处合同欺诈等违法行为,制订合同示范文本,监督管理格式条款订立,开展重合同守信用活动。
  6.质量监管科。拟定全县质量振兴工作发展规划,发布全县质量状况公告,承担质量诚信体系建设,推进名牌发展战略,参与重大工程设备质量监理制度,参与产品防伪监督管理,管理全县工业产品生产许可证工作,指导全县企事业单位开展认证认可活动。实施强制性、自愿性认证和体系认证的监督管理工作。管理和协调产品质量的行业、地方和专业性监督工作,负责产品质量检验机构的日常监管。负责消费者权益保护工作,组织指导消费维权工作,承担对消费者权益保护协会等社会组织和社会团体的联系、指导和协调工作。承担涉及市场监管领域的咨询、投诉、举报处理工作。
  7.标准计量科。监督全县标准化、计量工作,组织重要标准的宣传贯彻,实施技术标准战略,指导工业、农业、服务业标准化工作,管理企业差频标准备案。组织管理地理标志产品保护工作,管理组织机构代码和商品条码工作。组织量值传递、量值溯源和计量器具强制检定工作,依法管理计量器具制造、修理许可证工作。监督管理市场计量行为和计量仲裁检定,协调组织对商品计量的监督,承担能源计量监督管理工作,参与能源效率标识的管理,规范社会公正计量机构。
  8.特种设备安全监察科。管理锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等特种设备的安全监察、监督工作。组织对特种设备设计、制造、安装、改造、修理、经营、使用、充装、检验检测等环节实施日常监督监察,管理特种设备检验作业人员的资质考核工作,监督管理特种设备检验检测机构,负责高能耗特种设备的节能监督监察工作。组织开展特种设备应急管理,参与特种设备安全事故的调查处理。
  二、直属行政机构
  市场监督管理稽查大队,负责重大整治行动的组织实施,负责对市场监督管理分局食品药品监管、质量技术监督、工商行政管理执法工作的业务指导,负责协调跨区域执法和重大案件查处,协助办理上级部门交办、转办的案件等。
  三、派出机构
  按区域设置县市场监督管理局五汛分局、正红分局、城南分局、城中分局、陈涛分局、界牌分局、八滩分局、滨淮分局、开发区分局,加挂县食品药品监督局分局牌子,承担所辖区域工商、质监、食品药品监管等市场监管执法工作。

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