积极顺应新常态倾力打造新住建
2015-04-13 09:52   浏览人次:
    今年,是全面完成“十二五”规划的收官之年,也是我县全面开展“作风建设深化年”的关键之年,做好今年各项工作意义重大。住建系统全体干部职工必须主动顺应新常态,积极探索新机制,奋力谋求新作为。
  今年的目标任务:实施城建八大类工程、58个项目建设,完成投入88亿元,新开发商品房80万平方米,其中高层、小高层60幢,完成房屋征收15万平方米,新增城市绿地100万平方米,绿化覆盖率达40.7%,城市化率达50.8%。完成集镇建设投入20亿元,加快推进20个集镇项目和15个社区项目建设,完成农村环境综合整治,通过省级全域验收。力争综合考核全县前三,单项考核全市一流。
  总体工作要求:突出一个重点,即以城镇建设会战为重点,致力打造秀美县城,建设田园乡村。破解两大难题,即以改革创新为手段,解决城建过程中的资金瓶颈和房屋征收两大难题。重抓三项活动,即积极开展“基础设施提升年”活动,以改善民生为重点,加快城市基础设施建设,不断完善城市功能,提升城市形象。全面开展“规范管理年”活动,进一步规范规划执行、房产市场监管、建筑施工管理、城建行业管理,坚持依法行政、依法监管,以规范促进工程质量及管理水平的提高。扎实开展“平安建设年”活动,切实加强过程管理,抓住重要工程节点,规范管理程序,务实监管办法,提高工程质量管理水平,确保项目建设安全无事故;健全各项纪律制度,加强管理,确保有制可依,有章可循,干事成事,不出事;着力化解老问题,杜绝引发新矛盾,确保全局稳定。强化四种意识,即把民生意识、服务意识、质量意识和规范意识贯穿全局工作的全过程,全面提升城市面貌、监管水平、创新能力及队伍形象。

全面形成六种新常态

  按照县委、县政府提出的 “完成工作任务‘零折扣’、加快工作进度‘零拖延’、提升工作质量‘零缺陷’、面对困难矛盾‘零推诿’、服务基层群众‘零距离’、对待不良风气‘零容忍’”的“六零”要求,在全局上下全面形成6种新常态。
  遵纪守规形成常态。认真执行党的方针政策,坚决贯彻县委、县政府的决策部署,严格遵守各项纪律制度,决不能什么话都敢说、什么事都敢做、什么人都敢交;决不能搞团团伙伙、私下交易、拉帮结派;决不能对政治谣言和错误言论随声附和、散布传播;决不能搞政治自由主义,跟组织讨价还价;决不能搞上有政策、下有对策,甚至顶着不办。
  激情奋斗形成常态。切实加强政治理论学习,站稳脚跟,明辨是非,坚定立场。加强合作,加强沟通,多配合、多补台。始终保持一种对理想的执着追求,一种对事业的痴情热爱,一种对工作的忘我精神,时刻不忘组织的重托,时刻不忘人民的期盼,时刻不忘肩负的职责,奋发有为,乐于奉献,要尽职尽责,积极主动,保质保量完成岗位职责。
  勇于担当形成常态。把学习、研究、思考作为今后的一项工作任务。对自己职责范围内的事,要敢领、敢担,切切实实负起责任,兢兢业业做事,勤勤恳恳干事,实实在在成事。要挺直腰杆,理直气壮,敢抓敢管,敢于克难攻坚,敢于动真碰硬,敢于抓住不落实的事、处理不作为的人,真抓实干,奋勇争先。
  求真务实形成常态。对全年目标任务,再细化、再分解、再落实,制定序时任务,明确工作责任,自我加压,确保全面完成序时进度。继续发扬无私奉献、埋头苦干的工作作风,不打折扣,不打和牌,确保责任落实,工作落地。
  善于创新形成常态。善于找准上级精神与本职工作实际的最佳结合点,充分借鉴吸收好经验、好做法。针对工作中的各类难题,以没有条件创造条件也要上的勇气,想别人没有想过的招,走前人没有走过的路,多出推进工作的奇招、妙招、高招,大胆推进各项工作创新发展。
  廉洁勤政形成常态。常以历史为镜,以他人为镜,以党纪国法为镜,认真算好“政治账、经济账、家庭账、亲情账”,要过好“权力关、金钱关、亲情关、美色关”。进一步建立健全拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制,扎实推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。强化对重点单位、重点岗位、重点环节、重点工作的预防性监督,增强透明度,切实抓好源头治理,预防腐败滋生,大力营造风清气正的干事氛围。

积极开展“基础设施提升年”活动

  这项活动主要是为了更好地推进城市重点项目建设,进一步完善城市功能,提高人居质量,切实打造“秀美县城”。围绕全年八大类、58项重点工程建设,从加快基础设施建设、节点打造、老旧小区改造、城建项目招商和房屋征收管理着手,着力实现“三个明显”和“三个更加”,即基础设施明显提升,城建服务能力明显增强,城市形象明显提高;基础设施更加完善,工作措施更加扎实,管理机制更加健全。
  加快基础设施建设。确保上半年完成育才路西延、G204道路建设,9月底前完成师苑路和迎宾大道改造工程,11月底前完成新建南路和中市路改造工程,城市污水主干管网,待招标后3个月内确保完成;通榆、正红、天场、八巨、界牌、滨海港、陈涛镇和现化农业产业园、滨海港经济区污水处理厂厂区建设,确保在5月底顺利完成。
  加快节点打造。确保4月底前完成S327绕城段中分带建设,上半年完成S327绕城段亮化、南侧绿化提升和西湖路中分带绿化建设,年内完成响坎河风光带打造,改造道路亮化及路牌安装和S327镇区段提升改造工程。
  加快老旧小区改造。重点实施丰园苑、富康新村和金华苑3个老旧小区的改造,同时对单位自管的教师新村、杏园小区实施改造,改造内容包括美化建筑立面、私搭违章管理、补建绿化植被、清理乱堆物料和完善公共设施等。
  加快城建项目招商。适时组织开展城建服务业招商活动,推出一批功能性配套项目、资产置换项目和经营性地块,广泛吸引社会资金参与城市建设。同时,系统内分为两个小组,实行局领导班子成员与分管单位共同招商、捆绑考核、同奖同罚。
  加快房屋征收。重点实施锦峰苑、迎宾花园、龙泰御景湾、宝丰商博城、中市嘉园、绿都佳苑、城北花园、万锦豪庭、老城区改造等地块征收扫尾和欧尚花园、西片区7号地等地块征收工作,精心编制2015年及近期房屋征收计划,进一步健全房屋征收机制。

全面开展“规范管理年”活动

  这项活动主要是为了进一步规范住建系统干部职工的行为,提高办事效率。重点以“抓好学习、完善制度、促进规范”为活动主线,以规范市场秩序,强化行业管理和提高服务水平3个方面,形成规范管理常态化,各项管理规范化,确保实现“三个更加”和“三个不发生”, 即管理更加规范,措施更加扎实,机制更加健全。不发生一起服务态度恶劣投诉事件,不发生一起管理违规审批或违规收费事件,不发生一起党员干部党风廉政受处分事件。
  规范房地产市场秩序。以房地产企业资质管理为龙头,强化房地产开发企业的人员管理和项目管理,坚决把不合格的开发企业淘汰出开发市场,严守地产上市程序各环节规范。深入开展房地产市场秩序整顿,打造“主体诚信、行为规范、监督有力”的房地产市场环境。加强房地产市场监测分析和供需调控,建立完整的房地产分析预测系统,开展经常性市场监测和调控。加强舆论宣传引导,重点增强消费者的心理预期和企业家的信心指数,把握政府引导市场发展的主动权。继续加强利用网络等手段增强房地产信息公开工作,引导健康理性消费。积极搞好并利用好房交会这个平台,造浓商品房销售氛围。
  规范建筑市场秩序。结合去年开展的“建筑工程质量治理两年行动”,进一步创新工作机制,完善各项制度,严格落实工程质量终身制,进一步规范工程质量管理体系和监理程序,强化监理、质量、建管、检测等单位责任。严格落实安全生产目标责任制,加强建筑施工和建筑现场管理,认真落实安全生产防范措施和应急处理机制,建立健全安全生产长效管理机制,将日常监管与专项治理相结合,切实提高安全监管效率。
  规范房屋征收市场秩序。严格房屋征收工作各项程序,加强对房屋征收实施单位、评估机构、房屋征收人员等房屋征收主体各方的监管,建立健全相关责任制,对工作不到位,造成失职和渎职的人,将严肃处理。强化行业管理,积极引导建筑业发展。认真研究促进建筑业发展的指导性意见和各项激励政策,切实做大、做强建筑产业。把建筑节能作为建设工作的重点,进一步加大监管和推进力度,加大新墙材的推广和应用力度,提高新墙材应用质量和数量。以打击无证经营为重点,全面开展燃气专项整治,严格瓶装燃气经营许可关,进一步加强燃气设施建设的管理力度,提高燃气工程的建设质量。进一步加强违规装修行为的查处和装饰材料市场的管理,在系统化、网络化上下功夫。要加强执法队伍建设,带头遵纪守法,严格依法行政。坚持理性执法,实现理性把握和巧妙处理的有机结合;坚持平和执法,实现明确适度标准与保证冷静平和的有机联系;坚持文明执法,实现法律效果和社会效应的有机统一,切实提高依法行政、依法监管的能力和水平。加强物业管理服务。抓好城区物业管理全覆盖工作,提高物业管理小区业主委员会覆盖率。抓好物业管理规范化工作,提高物业服务企业规范化、专业化水平。探索欠缴拒交物业管理费的制约措施,扶持培育品牌效应,发挥示范辐射作用,带动全县物业管理整体水平的提升。规范规划管理。完善规划公示制。强化公众参与和公众监督,形成全社会关心、支持、监督规划实施的良好氛围,促进城市规划得以更好地实施。建立完善规划决策机制。凡涉及重大规划审批项目必须提交县规划委员会集体决策通过,加强规划批后管理。严肃查处各类违反规划的建设行为。将县城规划区内较大的开发项目规划管理责任落实到人,实行全程跟踪监管,依法查处擅自变更规划、擅自调整容积率等违法建设行为,确保规划执行不走样。提高服务水平。对规划、建筑许可、房屋登记等43个审批服务事项,严格按照规定规范审批,确保审批高效、快捷。对在我局办理的各种手续,服务的每个环节,符合程序的,要限时办结;不合程序的,要引导规范;不能审批的,要做好解释说明,积极主动帮助解决程序不规范问题。要主动对接,热情周到,绝不允许任何人、任何部门耍官腔、唱高调、摆架子,一旦发现,无论事情大小,一切从严从重处理,绝不手软。要运用明查暗访、服务对象回访,“服务质量”了解函和公开举报电话、设立举报信箱等方法,查找损害发展环境的人和事,并切实及时整改到位。

扎实开展“平安建设年”活动

  这项活动主要是为了在全系统打造平安、和谐、稳定的环境,更好地推进城建各项工作健康快速发展。通过活动开展,着力解决住建领域影响社会和谐稳定的基础性问题,实现“两保三降四升”,即城建有关行业的安全生产形势稳定有保证,人民群众的合法权益得到保护;局系统领域重大违法违规案件下降,重大群众上访、集访事件下降,安全事故下降,确保住房城乡建设事业和诣、稳定、安全、有序发展;局系统依法行政能力、服务管理能力、行业治理能力、协调解决问题能力不断提升,群众对住建系统平安建设工作满意度提高。活动由局党委总牵头,局相关单位参与,从现在开始,明年1月底前结束。
  推进“平安工地”建设。针对建筑工地存在的各类安全隐患和薄弱环节,强化治安管理、施工安全管理、工程款和农民工工资支付管理、文明施工管理,不断提升建筑施工安全生产管理水平,有效遏制安全生产事故的发生。进一步加快“平安小区”建设。重点发挥物业管理在协助维护住宅小区安全防范工作中的积极作用,认真贯彻“预防为主,人防、物防、技防三结合”的原则,加强小区硬件配套、秩序管理和活动组织,进一步促进和谐小区建设。落实“平安单位”建设。以党风廉政、作风建设、信访稳定、安全稳定等方面为重点,进一步建立健全各项规章制度,以制度管人,加强规范促管理。

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