强基固本促和谐
2015-01-30 10:03 浏览人次:
近年,正红镇贯彻落实省、市、县对出生人口性别比专项治理的有关指示精神,结合该镇实际,强化宣传教育,突出利益导向,注重跟踪服务,以稳定低生育水平、平抑出生人口性别比、控制政策外生育为工作重点,创新工作机制,强化推进措施,重抓责任落实,使该镇出生人口性别比综合治理工作取得明显效果,人口计生工作保持了健康发展的良好态势。
加大宣传力度,营造工作氛围。近年来,该镇充分利用广播、橱窗、标语、宣传折页等形式,利用有利时机,加大性别比治理力度宣传。依托镇、村人口学校举办计生法律法规、人口形势和关爱女孩等不同类型、不同层次的培训。每月对持有二胎生育证育龄妇女随访服务,对她们进行宣传教育,使她们深刻认识到出生人口性别比失衡的严重危害性,促使其转变重男轻女观念,不选择性别生育。印制宣传品发放到户到人,宣传性别比治理有关法律法规规定。该镇在宣传中注重把依法打击“两非”宣传同计划生育条例宣传相结合,把奖励扶助政策的落实同关爱女孩行动相结合,把优生优育避孕节育知识宣传同禁止选择出生性别相结合,使广大群众充分了解依法打击“两非”的必要性和紧迫性,收到了良好的宣传效果。去年来,该镇共张贴宣传性别比标语3200余条,悬挂过街过路宣传横幅75幅,印发宣传折页21000页,并出动宣传车巡回宣传,营造强有力的舆论氛围,在社会上引起强大的反响。
健全管理机制,全面综合治理。为了规范管理,综合治理出生人口性别比失衡工作,该镇每年都成立出生人口性别比综合治理领导小组,以镇党委书记任组长,计生、卫生、派出所、民政、工商、村建、广电等部门主要负责人为成员,采取联合执法、分散办公模式,实施周暗访、月例会、季督查制度,定期收集情况、综合汇报工作,开展各项清理,深入排查案源,全面开展性别比治理工作。定期排查。每月在全镇范围组织一次性别比清理排查活动,发现问题,限期整改。进一步加强对计划外终止妊娠手术的报批管理。对全镇持有二胎生育证的育龄妇女和持有一孩生殖保健康服务卡的育龄妇女每月进行孕情跟踪服务一次,及时掌握和上报孕情,把握平抑出生人口性别的关键。以关爱女孩活动为载体,促进性别比治理工作。在加大关爱女孩活动宣传力度的同时,该镇制定出台了一系列对农村女儿户优先优惠政策和救助贫困女孩等活动。2014年救助贫困女孩76人。进一步通过对农村女孩户的优先优惠和救助活动,积极帮助农户致富奔小康。
强化“四级、两全包保”责任制,控制非正常终止妊娠。为了适应开展优质服务的要求,县、镇、村、组四级联动,计生工作者全员上阵,对政策内生育对象进行全程跟踪服务。该镇党委书记向县政府递交责任状,计生中心向镇政府递交承诺书,镇党委书记与村组织书记签定包保责任状,镇计生部门与村专职干部签订了包保责任状,村主任与组级信息员签定保证书。对包保工作进行量化、细化,进一步明确工作目标,同时对责任状和承诺书的责任条款按照时序要求,采取定期督查和不定期抽查,确保责任到位,措施落实。落实包保制度。该镇实行计生包村干部包保到村、村计生专干和育龄妇女小组长包保到户的包保责任制度。同时,各村将持二胎生育证对象按户分解,村级计生专干和小组长要分包到怀孕妇女本人,做到日见、周报。通过积极有效的工作,随时掌握所包孕妇的思想动向和怀孕情况,村级专干每周对全村所有政策内怀孕对象必访视一次,并且按汇总情况在镇月例会上书面汇报,现场会办处理意见。落实包保责任。凡持二胎证的均属包保对象,镇计生包村干部和村计生人员均为孕情包保责任人,一年一包,一包到底,一月面查一次,确保孕情监测及跟踪服务到位。对独女户申请生育全程跟踪服务,从生育证发放到健康检查服务、孕情监测、孕期随访、住院分娩、产后访视、出生死亡登记和落实长效避孕节育措施等各个环节加强服务,及时掌握已孕、待孕妇女的孕情和思想动态,切断实施“两非”违法行为的根源。严格包保责任奖惩。对包保人员责任心强的,给予一定的奖励和荣誉称号;包保人员不负责任,出现非法胎儿性别鉴定或选择性别流、引产的,对包保责任人给予通报批评和一定的处罚,情节严重的,一律依法处理。实行镇计生干部、村计生人员同奖同罚。
加强领导,落实责任,严肃“两非”案件查处。近年,该镇党委、政府把治理出生人口性别比工作列入常态管理并提上重要议事日程。强化综合治理力度。镇政府协调计生办、卫生院、工商所、派出所等镇直部门,明确职责分工,加强对镇、村两级计划生育技术服务机构、医疗机构、药店、私人诊所B超和终止妊娠药品的管理,每月对上述单位进行督查,使出生人口性别比得以遏制。强化职能部门管理。该镇对计生、卫生等部门建立健全相关工作制度,先后制定了B超使用管理制度、终止妊娠药品管理制度、终止妊娠手术管理制度、政策内生育对象的全程跟踪服务制度、出生死亡报告制度和出生人口性别结构情况通报制度等,对出生人口进行全程跟踪服务和综合治理。